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工商時報【主筆室】

蔡英文總統在2016年國慶演說中表示,「改變年輕人的處境,就是改變國家的處境」,過去幾個月所啟動的改革都是圍繞此主軸;針對經濟產業振興則提出「5加情趣按摩棒2」產業發展計畫,同時積極推動新南向政策,重新定位台灣在亞太地區的角色。

這些宣示主要延續520就職典禮的演說的政策基調,雖然這些政策除了「亞洲?矽谷」和「智慧機械」等方案已經通過實施,加上行政院於8月25日通過「擴大投資方案」由國公營事業提出新興投資計畫達3,400億元,提振景氣之外,蔡總統的多數政策宣示都尚未提出具體的措施,有必要加緊提出之外,如何藉由積極的財政政策和結構改革政策,以重振中長期的成長,奠定新經濟成長模式的基礎,更是政府必須積極思考的政策重點。

事實上,從展現政府拚經濟的決心而言,相對於日韓在面對這一波全球經濟下行風險,以及陷入長期停滯「新平庸」狀態的隱憂,台灣擴大投資和振興經濟的力度顯然不足。以日本為例,安倍內閣已提出總規模達28.1兆日圓的「實現對未來投資的經濟刺激對策」,為日本史上第3大的財政刺激方案。

再看看韓國政府,除了在今年9月通過追加預算11兆韓元(98億美元),以激勵經濟復甦及推動企業改革等之外,於10月初進一步追加10.1兆韓元(90億美元)支出,這些作為無非是為了因應未來全球經濟可能呈現的L型復甦和風險,而力求透過強力的政策支持,以促進出口復甦、創造就業機會,並透過經濟創新,強化致力於經濟結構的改善。

特別是若觀察安倍政府的「實現對未來投資的經濟刺激對策」,除了「觀光基礎設施發展計畫」、推進2020東京奧運相關建設等公共工程項目外,並透過完善幼兒及高齡照護環境與政策補貼誘發更多勞動參與之外,為了因應加入TPP,更提出「整備出口基地、加工設備與批發市場等設施」、「強化出口手續流程改革、產業成長基金支持」等政策,以強化農林漁業的出口與競爭力。同時,更具體將「第四次產業革命」列為「實現對未來投資的重點」,明訂促進物聯網(IoT)發展、整備人工智慧研發基地,引進護理機器人,並推動新材料、航太、能源等產業發展,這些政策將結構性改革重點納入財政刺激方案中,將有助於爭取民眾支持,也有助於引導企業投資方向。

就我國的「擴大投資方案」而言,固然已經將推動「5加2」產業創新列為重點,也確定將成立「產業創新轉型基金」,基金規模1,000億元,以投資方式參與企業進行合併、收購、分割,或其他有助於創新轉型投資計畫所辦理之募資。同時也將成立「國家級投資公司」,整合國發基金、國營事業及民間資源,點火投資於創新產業。但是由於上述政策,除了「亞洲?矽谷」和「智慧機械」等已經具體提出的方案外,多數仍處於概念或政策宣示階段,尚不足以引領企業投資,顯然行政院的動作必須加快。

再就政策的結構改革目標而言,國發會提出產業創新轉型基金,企圖引導企業創新投資並培育產業「國家隊」。但是目前並未有具體的運作機制,特別是未來如何建立選擇投資項目的「評選標準」,進而確立每一個案都對是有助於產業「轉型升級」和「體質改造」目標,是成功運作的關鍵。

更值得注意的是,推動「5加2」產業創新和其他產業投資標的選擇,則必須從「市場競爭導向」,先明確各產業的中長期產業發展策略方向,才能使國家資金的投入符合未來市場競爭優勢培養的需求,進一步達到結構改革目標。

就「新南向政策」的推動而言,由於目前產業界在新興市場不僅缺乏通路,也缺乏跟當地政府和產業的合作管道,是最大障礙。對此,我們認為「國家級投資公司」的設立有兩項重要的任務值得推動:

一是應該協助國內農工產品與服務業者進行市場調查,同時協助業者找到當地關鍵中間商或通路商,進行合作,或是併購,以建立多層級的行銷管道和有效的物流管理。

二是應積極探索東協和南亞國家對於解決環保、清潔能源、城鎮化所需的公共服務、基礎建設與交通網絡或工業自動化或智慧化等服務系統的需求,進而促成雙邊的技術服務合作協議,或是透過國家級投資貿易公司與當地企業合資的方式,在當地提供服務,這些努力除了有助於將台灣服務系統出口之外,事實上也有助於未來雙邊合作或爭取參與TPP談判的推動。
 

 

 

(中央社記者戴雅真台北5日電)總統蔡英文上任後首次國慶日將至,僑胞紛紛返國參加雙十慶典活動,僑務委員會委員長吳新興今天表示,今年預估約有4000人返台。

僑委會今天開始接受僑胞返國報到,吳新興上午前往問候。

吳新興表示,今年很高興約有4000名全球各地僑胞返國參加慶典,除此之外,僑委會也鼓勵沒辦法回國的僑胞在僑居國踴躍參與外館駐處舉辦的活動,並鼓勵僑社、僑團辦理慶祝活動,包括升旗儀式、晚會、運動會等,用各種方式慶祝國慶。

對於今年返國僑胞人數是否比去年多?吳新興表示,「不做這種比較」,因為如果每年都要比前一年多,這變成無底洞,因此不用這種角度去思考。

他表示,據了解,今年返國僑胞人數較先前民進黨執政時期「基本上是增加的」,但今年還有另一個因素,由於520就職典禮剛舉辦,當時已有數千名僑胞返國參加,可能國慶就暫時先不回來,依照僑委會經驗,預期明年國慶返國僑胞人數會更多。

除了國慶大會,吳新興表示,9日下午將在台北小巨蛋舉辦歡迎僑胞的「四海同心聯歡大會」,今年主題多了「點亮台灣」4個字,以青年人為主軸,並歡迎僑生參加,突顯執政黨重視青年力量,預估將有7500人參加。1051005
 

成千上萬名婦女22日走上委內瑞拉首都卡拉卡斯(Caracas)的街頭,抗議馬杜洛(Nicolas Maduro)政府阻止反對派主導的舉行罷免總統公投行動。

這些大多數身穿白衣的女性,高喊著「勇敢的委內瑞拉人,你們將會獲得自由!」的口號。

馬杜洛總統所領導的不受歡迎政府、和強大但受挫的反對派勢力日益升高的對峙,正在破壞這個已飽受糧食短缺和暴力犯罪所苦的國家穩定。

參與抗議活動的65歲老奶奶格瑞瓦拉(Maria de Guevara)說,「我們再也撐不下去了,沒有食物,沒有醫藥,我的孫子和所有委內瑞拉人都沒有了未來。」

委內瑞拉選舉委員會是在20日下令,中止對馬杜洛的罷免公投連署。委內瑞拉國家選舉委員會宣佈,因為至少有4家地方法院裁定第一階段罷免總統公投的連署有舞弊,因此延後第二階段選民連署活動,直到司法部門作出新的裁決。

選委會此舉等於是對中間偏右的反對黨再次重擊,反對黨透過一連串的訴願,積極在今年推動罷免公投,但如今選委會下令中止連署,等於是無限期的延後了罷免公投。

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